19 Oktober 2026

Was ist die COP31? Geschichte des Klimagipfels und die Agenda 2026

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Im November 2026 ist Antalya Gastgeber eines der wichtigsten diplomatischen Treffen auf der Weltagenda. Der Klimagipfel COP31, der Staats- und Regierungschefs, Ministerinnen und Minister, Wissenschaftler sowie Vertreter der Zivilgesellschaft zusammenbringt, findet erstmals in der Türkei statt. Doch was ist die COP31, woher stammt ihr Name und was steht in diesem Jahr auf dem Tisch? In diesem Beitrag haben wir die Geschichte des Gipfels, Termin und Veranstaltungsort, die Agenda 2026 sowie die laufenden Vorbereitungen in Belek für Sie zusammengefasst.

Was ist die COP (Konferenz der Vertragsparteien)?

Die Bezeichnung COP31 geht auf die Abkürzung des englischen Begriffs „Conference of the Parties“ zurück, auf Deutsch „Konferenz der Vertragsparteien“. Die Zahl 31 zeigt, dass die Konferenz zum 31. Mal zusammentritt. Mit „Vertragsparteien“ sind die Staaten gemeint, die dem 1992 zur Unterzeichnung aufgelegten Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) beigetreten sind.

Die Vertragsparteien kommen jedes Jahr zusammen, um gemeinsame Beschlüsse zu Themen wie der Senkung der Treibhausgasemissionen, der Anpassung an den Klimawandel und der Klimafinanzierung zu fassen. Da Beschlüsse einstimmig gefasst werden, ziehen sich die Verhandlungen oft bis zum letzten Tag oder sogar in die Verlängerung.

Auf dem bisherigen Weg der Konferenz stechen einige Stationen hervor:

  • COP1 – Berlin (1995): Die Vertragsparteien kamen erstmals zusammen.

  • COP3 – Kyoto (1997): Das Kyoto-Protokoll, das den Industrieländern verbindliche Emissionsminderungsziele auferlegte, wurde verabschiedet.

  • COP21 – Paris (2015): Das Pariser Abkommen wurde unterzeichnet. Es zielt darauf ab, den globalen Temperaturanstieg deutlich unter 2 °C zu halten und Anstrengungen zu unternehmen, ihn auf 1,5 °C zu begrenzen.

  • COP29 – Baku (2024): Ein neues Klimafinanzierungsziel für Entwicklungsländer wurde festgelegt.

  • COP30 – Belém (2025): Auf dem Gipfel in Brasilien wurde beschlossen, dass die nächste Konferenz in der Türkei stattfindet.

Die Gastgeberrolle rotiert zwischen den fünf Regionalgruppen der UN. 2026 war die Gruppe „Westeuropa und andere Staaten“ an der Reihe, zu der auch die Türkei gehört.

Wann und wo findet die COP31 statt?

Die COP31 findet vom 9. bis 20. November 2026 statt. Austragungsort ist Antalya: Der Gipfel wird auf dem Gelände der EXPO 2016 Antalya ausgerichtet, das 2016 für die EXPO errichtet wurde. Das Gelände liegt in der Nähe des Flughafens Antalya und von Hotelregionen wie Belek, Lara und Kundu.

Entsprechend der Tradition von UN-Konferenzen besteht das Gipfelgelände aus zwei Hauptbereichen:

  • Blaue Zone (Blue Zone): Der von der UN verwaltete Bereich, in dem die offiziellen Verhandlungen, Plenarsitzungen und Treffen der Staats- und Regierungschefs stattfinden. Er erstreckt sich über rund 526.000 Quadratmeter.

  • Grüne Zone (Green Zone): Der vom Gastgeberland organisierte Bereich für Veranstaltungen von Zivilgesellschaft, Privatwirtschaft, Wissenschaft und öffentlichen Einrichtungen. Er umfasst rund 582.000 Quadratmeter.

Nach Angaben der Behörden werden knapp 100.000 Teilnehmende aus 196 Ländern, mehr als 100 Staats- und Regierungschefs sowie über 400 Vertreter auf Ministerebene erwartet.

Das Anmeldeverfahren für die COP31 hängt davon ab, an welchem Bereich Sie teilnehmen möchten. Für den Zugang zur Blauen Zone ist eine UNFCCC-Akkreditierung erforderlich. Diese wird Länderdelegationen, bei der UNFCCC registrierten Beobachterorganisationen und Medienvertretern erteilt. Die Teilnahme- und Registrierungsbedingungen für die Grüne Zone legt das Gastgeberland fest. Wir empfehlen, aktuelle Anmeldefristen und Bedingungen über die offiziellen Kanäle der UNFCCC und der COP31-Präsidentschaft zu verfolgen.

Was steht 2026 auf der Agenda der COP31?

Die COP31-Präsidentschaft bezeichnet den Gipfel als „Umsetzungs-COP“. Ziel ist es also, sich neben neuen Zusagen auch auf die Umsetzung der auf früheren Gipfeln gefassten Beschlüsse zu konzentrieren. Die Agenda verläuft entlang zweier Achsen: der offiziellen Verhandlungen und der Aktionsagenda.

Die wichtigsten Themen am Verhandlungstisch

  • Klimafinanzierung: Die Mittel, die Entwicklungsländer zur Erreichung ihrer Klimaziele benötigen, stehen im Mittelpunkt der Agenda. Diskutiert wird die Umsetzung der auf der COP29 gestarteten Baku-Belém-Roadmap, die darauf abzielt, die Klimafinanzierung bis 2035 auf 1,3 Billionen US-Dollar pro Jahr zu steigern.

  • National festgelegte Beiträge (NDC): Die Vervollständigung der Beiträge mit den Emissionsminderungsplänen der Länder und deren Umsetzung in die Praxis gehören zu den zentralen Themen.

  • Anpassung: Die Indikatoren für das Globale Anpassungsziel, über die bei den Zwischenverhandlungen in Bonn im Juni 2026 keine Einigung erzielt wurde, kommen in Antalya erneut auf den Tisch.

Aktionsagenda

Neben den Verhandlungen hat die türkische COP31-Präsidentschaft eine Aktionsagenda erarbeitet, die Städte, Privatwirtschaft und Finanzinstitute einbezieht. Sie umfasst Themen wie den Übergang zu sauberer Energie, Elektrifizierung, Zero Waste und Kreislaufwirtschaft, Ozeane sowie klimafreundliche Finanzierung.

Die Präsidentschaft der Verhandlungen übernimmt Australien. Sie wird vom australischen Minister für Klimawandel und Energie, Chris Bowen, wahrgenommen. Das Vorbereitungstreffen Pre-COP fand im Oktober 2026 auf Fidschi statt, um die Prioritäten der pazifischen Inselstaaten in den Vordergrund zu rücken.

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