Что такое COP31? История климатического саммита и повестка 2026 года
Что такое COP (Конференция сторон)?
Стороны ежегодно собираются, чтобы принимать совместные решения по таким вопросам, как сокращение выбросов парниковых газов, адаптация к изменению климата и климатическое финансирование. Поскольку решения принимаются консенсусом, переговоры нередко затягиваются до последнего дня, а порой и выходят за рамки отведённого времени.
На пути конференции выделяется несколько ключевых этапов:
COP1 – Берлин (1995): стороны впервые собрались вместе.
COP3 – Киото (1997): был принят Киотский протокол, установивший для развитых стран обязательные цели по сокращению выбросов.
COP21 – Париж (2015): было подписано Парижское соглашение, цель которого — удержать рост глобальной температуры значительно ниже 2 °C и приложить усилия для его ограничения 1,5 °C.
COP29 – Баку (2024): была установлена новая цель климатического финансирования для развивающихся стран.
COP30 – Белен (2025): на саммите в Бразилии было решено провести следующую конференцию в Турции.
Право проведения конференции переходит по очереди между пятью региональными группами ООН. В 2026 году очередь была за группой «Западноевропейские и другие государства», в которую входит и Турция.
Когда и где пройдёт COP31?
В соответствии с традицией конференций ООН территория саммита делится на две основные части:
Синяя зона (Blue Zone): управляемая ООН территория, где проходят официальные переговоры, пленарные заседания и встречи лидеров. Её площадь — около 526 тысяч квадратных метров.
Зелёная зона (Green Zone): организуемая принимающей страной территория для мероприятий гражданского общества, частного сектора, академического сообщества и государственных учреждений. Её площадь — около 582 тысяч квадратных метров.
По заявлениям официальных лиц, на саммит ожидается около 100 тысяч участников из 196 стран, более 100 глав государств и правительств и свыше 400 представителей на уровне министров.
Порядок подачи заявок на COP31 зависит от того, в какой зоне вы хотите принять участие. Для доступа в Синюю зону необходима аккредитация РКИК ООН. Она предоставляется национальным делегациям, зарегистрированным в РКИК ООН организациям-наблюдателям и представителям СМИ. Условия участия и регистрации в Зелёной зоне определяет принимающая страна. Рекомендуем следить за актуальными сроками и условиями подачи заявок через официальные каналы РКИК ООН и Председательства COP31.
Что стоит на повестке COP31 в 2026 году?
Основные темы за столом переговоров
Климатическое финансирование: в центре повестки — ресурсы, необходимые развивающимся странам для достижения климатических целей. Будет обсуждаться реализация «Дорожной карты от Баку до Белена», запущенной на COP29 и нацеленной на увеличение климатического финансирования до 1,3 триллиона долларов в год к 2035 году.
Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ, NDC): одна из ключевых тем — завершение подачи документов с планами стран по сокращению выбросов и переход к их практической реализации.
Адаптация: показатели Глобальной цели по адаптации, по которым не удалось достичь согласия на межсессионных переговорах в Бонне в июне 2026 года, вновь будут обсуждаться в Анталье.
Повестка действий
Помимо переговоров, турецкое Председательство COP31 подготовило повестку действий с участием городов, частного сектора и финансовых организаций. В неё входят такие темы, как переход к чистой энергетике, электрификация, «ноль отходов» и экономика замкнутого цикла, океаны и климатически ответственное финансирование.
Председательство на переговорах осуществляет Австралия. Эти полномочия исполняет министр по вопросам изменения климата и энергетики Австралии Крис Боуэн. Подготовительная встреча перед саммитом, Pre-COP, прошла в октябре 2026 года на Фиджи, чтобы привлечь внимание к приоритетам тихоокеанских островных государств.